本文摘要：在国家强林惠农政策的有力扶植下，我国的集体林权制度改革获得明显效益。目前，全国集体林地已完成确权的面积21.76亿亩，占到总面积的79.5%，19.5亿亩集体林地已确权到户,占到全国集体林地面积的71.3%，全国林地必要生产量已由2003年的84元/亩提升到现在的155元/亩，6113万农户获得了林权证，必要惠及近3亿农民。我国林业由利用木材价值的“砍树经济”，改变为主要利用森林生态价值的“看树根经济”，林农踏上了一条不砍树也能经商的发展道路。

在国家强林惠农政策的有力扶植下，我国的集体林权制度改革获得明显效益。目前，全国集体林地已完成确权的面积21.76亿亩，占到总面积的79.5%，19.5亿亩集体林地已确权到户,占到全国集体林地面积的71.3%，全国林地必要生产量已由2003年的84元/亩提升到现在的155元/亩，6113万农户获得了林权证，必要惠及近3亿农民。我国林业由利用木材价值的“砍树经济”，改变为主要利用森林生态价值的“看树根经济”，林农踏上了一条不砍树也能经商的发展道路。

　　据理解，近年来中央财政面向全国25个省区农户积极开展林权抵押贷款、15个省区积极开展森林保险等一系列政策，使我国强林惠农政策体系不断完善。天然林维护工程缩短期政策和实施方案基本确认，林木良种补贴、造林补贴和湿地维护补助金开始试点。2010年，中央财政决定森林抚育补贴试点资金20亿元，比去年减少15亿元。

中央财政对追加的1.91亿亩集体林地和西部12个省（区、市）还包括享用西部政策的3个自治州的14.43亿亩集体林地新增了林改工作经费。中央财政提升了集体所有的国家级公益林补偿标准，早已发布命令2010年森林生态效益补偿资金75.8亿元，比去年减少23.3亿元。全国有数25个省（区）面向农户积极开展林权抵押贷款，贷款金额221.4亿元，比去年同期快速增长2.5倍。

中央财政森林保险保险费补贴试点范围不断扩大到6个省，公益林保险保险费补贴比例由30%提升到50%，有数15个省积极开展了森林保险工作。中央基本建设投资规模明显增加，上半年共计谋求到林业投资158亿元，同比增加47亿元。发布命令林业贴息贷款建议计划180亿元，比去年减少20亿元。

决定林业小额贴息贷款计划近50亿元，比去年减少15亿元。随着强林惠农政策的实施，中央林业投资总额今年未来将会突破1000亿元，从而造就了各地林业投资保持高速增长势头。

　　这一系列强林惠农政策的反对，有力地前进了集体林权制度改革了解前进，各种林业特色产业尤其是林下经济较慢发展，一些农户收益成倍增加、较慢经商。林权维护和光阴管理、林木砍伐管理改革试点、林业社会化服务体系建设等工作有序前进，林业发展活力明显增强，林地林木价值明显提高，很大地调动了林农的积极性，前进了植树造林，增进了林下产业发展，构建了经济、社会和生态效益的统一，使林业产业全面衰退。

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